ПРАВОВАЯ ОСНОВА РОССИЙСКОГО РЫНКА ВТОРИЧНЫХ ИЗДАТЕЛЬСКИХ ПРАВ
Изобретение печатного станка не только обеспечило доступ широких масс к источникам мировой науки, культуры и искусства, но и предопределило появ-ление весьма необычной области человеческой деятельности - массовое распространение “продуктов духовного творчества”. Массовое распространение этих продуктов сразу же повлекло за собой необходимость введения правовой защиты имущественных интересов лиц, инвестирующих значительные средства в подобную деятельность.
Первыми массовыми “продуктами духовного творчества” человечества стали отпечатанные типографским способом книги и самый первый в мире нормативный акт, посвященный правовой защите интересов книгоиздателей и книготорговцев, был принят в 1483 году английским королем Ричардом III. В соответствии с данным актом на территории английского королевства разрешалось любому лицу печатать и распространять книги. С целью защиты имущественных интересов лиц, занимающихся книгопечатанием, была установлена ком-мерческая монополия книгоиздателя на издаваемые и распространяемые им книги.
В тоже время игнорирование на законодательном уровне имущественных прав авторов книг привело к разделению книгоиздателей на два противоположных типа. К первому могли быть отнесены книгоиздатели, приобретавшие за плату у авторов рукописи книг, ко второму же типу - книгоиздатели, просто ко-пировавшие уже вышедшие в свет книги и не утруждавшие себя какими-либо выплатами, как в пользу авторов, так и в пользу книгоиздателей первого типа. По мере дальнейшего развития книгоиздания и книготорговли деятельность из-дателей второго типа начинает приобретать широкомасштабный характер. В результате и авторы, и издатели первого типа начинают нести довольно существенные убытки.
О необходимости ведения борьбы с лицами, копирующими в ущерб авторам и честным книгоиздателям уже вышедшие в свет произведения, призывали такие известные деятели, как Мартин Лютер (“Дополнительное предостережение печатникам”- 1525 год) и Галилео Галилей (обращение в 1593 году к властям Венецианской Республики).
Для того, чтобы ограничить деятельность издателей второго типа 12 декабря 1709 года добропорядочные английские издатели обратились в Парламент с просьбой узаконить их право распоряжаться приобретаемыми у авторов литературными произведениями как своими собственными. Результатом рассмотрения данного обращения явилось создание 11 января 1710 года “Закона о поддержке образования и о защите прав собственности лиц, являющихся законными владельцами экземпляров книг”. Закон с некоторыми изменениями был принят 4 апреля 1710 года и вошел в историю как первый закон об авторском праве под названием “Статут королевы Анны”. В данном законе был впервые сформулирован фундаментальный принцип авторского права - монопольное право автора произведения распоряжаться результатами своего творческого труда (интеллектуальная собственность). На практике это означало, что по-скольку в силу закона исключительным и монопольным правом распоряжаться своим произведением (интеллектуальной собственностью) обладал автор рукописи, то издатель мог приобрести у автора это право (интеллектуальную собственность), как в полном объеме, так и в какой-либо его части только за соответствующее вознаграждение/встречное удовлетворение (in consideration). Таким образом были установлены не только четкие границы легальности коммерческой монополии в области издательской деятельности, но и основной критерий отличия издателя от полиграфистов и книготорговцев - наличие прав на воспроизведение и распространение произведения (владение интеллектуальной собственностью). В свою очередь полиграфистов, книготорговцев и любую иную категорию лиц, нарушающих данную монополию (права на интеллектуальную собственность), в дальнейшем стали именовать “интеллектуальными пиратами”.
В результате развития науки и техники появляются не только новые виды “продуктов духовного творчества”, но и новые категории издателей: фотоиздатели, издатели средств массовой информации, издатели звукозаписей, издатели кино- и видеозаписей, издатели компьютерных программ и баз данных.

Появление новых видов и способов представления публике результатов творческого труда автора коренным образом изменило не только характер взаимоотношений между автором и издателем, но и всю издательскую деятельность в целом. Так к такому основному и первичному виду прав, традиционного приобретаемых издателями у авторов (право на публикацию произведения в форме книги), добавились совершенно новые виды - вторичные или субсидиарные права.
Среди субсидиарных прав в настоящее время наиболее распространенными в издательском бизнесе являются: права на выпуск издания для книжного клуба; репринтные права (публикация произведения в форме книги в мягкой обложке - “paperback”); права на первый сериал (публикация рукописи произведения в печатных средствах массовой информации до момента ее выпуска в свет в форме книги); права на второй сериал (публикация произведения в печатных средствах массовой информации после ее выпуска в свет в форме книги); раз-решительные права (публикация отдельных частей книги в других книгах и средствах массовой информации); права на осуществление перевода произве-дения на иностранные языки; права на переделку произведения в сценарии для театра, радио, телевидения и кино; коммерческие права (использование отдель-ных частей произведения в качестве исходных элементов рекламы или в различных товарах широкого потребления).
Непосредственное использование самим издателем вторичных прав (звукозапись, кино-, видеозапись и т.д.) как правило, не входит в сферу его обычной деятельности (публикация книг, нот и т.д.). Именно поэтому субсидиарные права приобретаются у автора издателем исключительно с целью последующей их переуступки за определенную плату третьим лицам. Причем иногда доход издателя от переуступки вторичных прав существенно превышает его доходы от непосредственного использования первичного права.
Например, в США годовой доход музыкального издателя (music publishing house), обычной сферой деятельности которого является публикация нот музы-кального произведения, от переуступки рекламным агентствам такого вторичного права, как коммерческие права может варьироваться от 50000 до 500000 долларов.
Своеобразный рекорд по продолжительности переуступки (в течении несколько десятилетий) коммерческих прав на произведение и по совокупному размеру дохода, полученного музыкальным издателем от этого вида субсидиарных прав принадлежит песни “When You Wish Upon a Star” из опубликованного в 1940 году мультфильма “Пинокио”.
В свою очередь годовой доход от такого вида субсидиарных прав, как право на непосредственное (“живое”) публичное исполнение музыкального произве-дения (musical) на Бродвее (Broadway), может составлять от 200 тысяч до 10 миллионов долларов.
Права же на переделку романа одного известного русского писателя в сценарий для кинофильма были приобретены американской кинокомпанией за 1 миллион долларов.

В условиях плановой экономики, существовавшей в России, развитию и правовому регулированию национального рынка субсидиарных прав со стороны государства не уделялось никакого внимания. Подобный подход базировался на неприятии рынка, как формы экономических отношений и устранении любой формы конкуренции между государственными предприятиями. Российское законодательство того периода не только игнорировало такие хорошо известные на западе виды предпринимательства в сфере книгоиздания, как “литературный агент” и “книжный продюсер” (packager), но ему в корне чуждо было даже само понятие “интеллектуальная собственность”. В тот период времени российским издательствам было запрещено самостоятельно заниматься переуступкой авторских прав в какой бы то ни было форме, поскольку функции любого советского издательства ограничивались только подготовкой и выпуском готовой печатной продукции. Вместе с тем на мировом рынке государство успешно вело торговлю первичными и вторичными правами, используя для этих целей Всесоюзное Агентство по Авторским Правам. Двойственная природа ВААП заключалась в том, что юридически являясь организацией, осуществляющей коллективное управление авторскими правами, ВААП фактически занималось коммерческой деятельностью в сфере издательского бизнеса, реализуя на монопольной основе за пределами СССР вторичные права всех советских авторов.
Признание объектов интеллектуальной обственности/нематериальных активов (intangible assets) в качестве одного из ведущих видов имущества любого российского предприятия произошло только в 1992 году (пункт 49 Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом № 10 Министерства финансов РФ от 20 марта 1992 г.). С этого момента любому российскому предприятию необходимо было отражать в бухгалтерском балансе все хозяйственные операции, связанные с объектами интеллектуальной собственности (счета баланса 04 и 05).
В комментарии к Положению о бухгалтерском учете и отчетности под "нематериальными активами" понимаются ".... объекты промышленной и интеллектуальной собственности (авторское право в области производства, науки, лите-ратуры и искусства, других видов творческой деятельности, изобретения. рац-предложения, промышленные образцы, программы для ЭВМ, базы данных, экспертные системы, торговые секреты, товарные знаки, фирменные наимено-вания и знаки обслуживания)".
9 июля 1993 года в Российской Федерации был принят закон № 5351-1 “Об авторском праве и смежных правах”. Положения пункта 2 статьи 30 данного закона уже допускали возможность приобретения российскими издателями у авторов “мировых прав” в полном объеме, включая и субсидиарные права.
Данным законом на территории России были отменены существовавшие ранее запреты и сняты все ограничения в области деловых взаимоотношений ав-тора с издателем (максимальный трехлетний срок уступки авторских прав, максимальный размер авторского вознаграждения и т.д.). В рамках нового законодательства уступка автором издателю первичных и/или вторичных прав допускается уже на весь срок правовой охраны произведения (жизнь автора плюс 50 лет после его смерти).
Пункт 1 статьи 45 закона теперь прямо запрещает таким организациям, как ВААП, РАИС, РАО и т.д. заниматься коммерческой деятельностью, включая приобретение и переуступку вторичных прав (поскольку в условиях рыночной экономики целью приобретения и переуступки вторичных авторских прав всегда является получение прибыли).
21 октября 1994 года была принята первая часть принципиально нового Гражданского Кодекса Российской Федерации. В части 1 статьи 138 кодекса ин-теллектуальная собственность определяется как “исключительное право граж-данина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное наименова-ние, товарный знак, знак обслуживания и т.п.)”. В свою очередь в части 2 данной статьи говорится о монопольном праве владельца исключительных авторских прав распоряжаться без каких-либо ограничений эти правами на территории России, т.е. интеллектуальной собственностью.
Руководитель Интернет-проекта «Independent Copyright Management Consulting»
Алексей Сергеевич Кондрин
http://kondrin.narod.ru